Sociologie des métiers de l'Europe

Après sept décennies d’intégration européenne, l’Union européenne possède son propre microcosme socio-professionnel. Les fonctionnaires des institutions et les élus du Parlement européen sont entourés de nombreux représentants de groupes d’intérêt, de lobbyistes et de consultants qui cofabriquent les politiques publiques et le droit dérivé de l’Union. Ce cours de sociologie des métiers de l’Europe se focalisera donc premièrement sur les différentes professions de la « Brussels bubble », insistant particulièrement sur les dénominateurs communs entre leurs membres formant un groupe homogène, mais également sur les enjeux et difficultés contemporains qui caractérisent le développement de la représentation d’intérêt (notamment la surreprésentation de certains groupes de la société civile organisée, la dépendance aux institutions européennes en termes de financement, un fonctionnariat de l’Union « en crise en temps de crise[s] »).

Le deuxième axe du séminaire nous conduira à décentrer le regard de Bruxelles et d’analyser les « petits entrepreneurs d’Europe » qui cémentent les politiques de l’Union depuis d’autres locations géographiques. Si les organes du « triangle institutionnel » (Commission, Parlement et Conseil) sont concentrés dans le quartier européen à Etterbeek et Ixelles, l’Europe se fait également dans tous les espaces politico-administratifs des 27 Etats-membres de l’UE. On y retrouve des fonctionnaires des institutions (de la Banque centrale, de la Cour de Justice, Banque d’investissement ainsi que des nombreuses agences qui accompagnent la Commission) et des professionnels leur gravitant autour, avec néanmoins des particularités qui sont propres aux institutions qu’ils souhaitent influencer (institutions financières à Francfort, avocats d’affaires à Luxembourg, etc.). L’Europe telle qu’elle se fait « par le bas » implique également plusieurs catégories de fonctionnaires nationaux, avec d’un côté les membres de l’administration devenant le prolongement sur le terrain de la Commission (gestion des fonds structurels par les régions, gestion de l’action culturelle et environnementale par les mairies, coordination interministérielle par le Secrétariat Général des Affaires européennes ou enseignement des activités de l’Union par les professeurs d’université) et les fonctionnaires détachés qui vont directement porter la voix de leur administration nationale au sein des institutions européennes.

En complément d’une analyse des prérogatives et activités des institutions européennes, ce séminaire de professionnalisation a pour vocation de mettre des visages et des parcours sur les acteurs qui font l’Europe au XXIème siècle. Il insiste moins sur une approche théorique de l’intégration et plus sur l’aspect pratique de l’intériorisation, de

l’application et de la formation concrète aux enjeux européens. Il sera d’intérêt pour des étudiants envisageant de travailler dans les institutions européennes ou au sein de groupes d’intérêt situés à Bruxelles, mais également pour des étudiants intéressés par les concours de la fonction publique et les pratiques de lobbying dont certaines modalités sont comparables à celles appliquées dans les systèmes politiques des Etats-membres.